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——马尾公安队伍教育整顿工作纪实

海峡品牌杂志社记者 武评 通讯员 蒋津

 

第一批政法队伍教育整顿开展以来，马尾区公安局党委高度重视、迅速行动，采取“精细化、多样化、常态化”举措，确保宣传发动100%全警覆盖、任务要求100%深入警心、思想认识100%筑牢提升，全力推进队伍教育整顿工作全面铺开。

 

 

任务部署精细化，确保宣传发动100%全警覆盖。马尾区公安局切实把教育整顿作为当前的首要政治任务，坚持早抓。3月3日，公安部、福建省公安厅和福州市公安局先后召开动员部署会，马尾区公安局迅速成立队伍教育整顿领导小组，从政工室、驻局纪检组、督察大队、指挥中心和部分基层所队抽调专门人员组成队伍教育整顿工作专班，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

 

 

      3月19日、3月31日，马尾区公安局先后两次召开全局队伍教育整顿动员部署和推进会，传达各级会议精神，并对区局队伍教育整顿进行思想发动，提出具体工作要求，切实把各基层单位、广大民警的思想和行动统一到党中央的决策部署上来。此外，区局教育整顿办公室制定了队伍教育整顿方案，将任务清单下发局属各单位，明确任务目标、规范工作流程，实现了全区政法队伍教育整顿各项工作的有力有序、一体推进。

 

 

教育形式多样化，确保任务要求100%深入警心。在2月27日至3月31日的学习教育环节期间，马尾区公安局将理论学习与现场教学有机结合，先后举办了习近平法治思想讲座、党纪党规培训、英模事迹报告会和廉政警示教育报告会等活动。

 

 

      3月31日，马尾区副区长、区公安局党委书记、局长潘德璋为全区公安民警作了“抓实教育整顿锻造公安铁军，推动工作迈上新台阶”的主题党课；区局党委班子成员、各支部书记到马尾船政衙门廉政教育基地参观学习；驻局纪检组为全区公安民警作了廉政教育报告，并组织全体民警观看《警钟》《榜样5》等警示教育片；发挥本地红色资源，组织民警赴潮江楼、魁岐革命纪念馆等红色教育基地，开展“实境课堂”现场学，重温入党、入警誓词，确保内容接地气，学习有质量。

 

 

理论学习常态化，确保思想认识100%筑牢提升。结合人民警察队伍正规化、专业化和职业化特点，马尾区公安局编印了队伍教育整顿应知应会“口袋书”，并利用宣传栏、LED屏等宣传阵地平台发布教育整顿相关内容，鼓浓宣传氛围，此外还在公安网页上开设了队伍教育整顿网站，及时更新学习资料、上传信息简报，极大方便了民警日常学习。

 

 

    马尾区公安局还通过集中学习与自主学习、线上学习与线下学习、专题辅导与情景教育相结合的方式，深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育。将队伍教育整顿与党史学习教育有机结合，加强对在编在职民警的日常学习教育。统筹工学矛盾，利用每周二、周四的业余时间，组织集中研讨，民警以党支部为单位集中学习，做到了内容不变、力度不减、标准不降。区局教育整顿办加大对基层所队科室的督导检查力度，定期开展教育整顿台账检查及应知应会理论知识测试，保证了学习教育的全警覆盖、统筹推进。

 

 

 

政法队伍教育整顿工作开展以来，马尾亭江派出所围绕教育整顿目标任务、结合工作实际，创新形式，加大教育整顿宣传力度，营造特色鲜明、规范有序的教育整顿浓厚氛围，推动政法队伍教育整顿工作走深走实。

 

 

亭江派出所在所内开设政法队伍教育整顿专栏，及时向民警发布学习教育工作情况及传达相关文件、会议精神和队伍建设理论知识等内容，定制学习笔记本，增强民警学习的主动性和积极性；制作政法队伍教育整顿应会知识手册和宣传标语、宣传海报等相关宣传资料，并在派出所门口、办证大厅LED显示屏进行循环播放，让民警和辖区群众更直观的了解队伍教育整顿的目的和意义，为政法队伍教育整顿工作提供良好的舆论氛围和精神动力。

 

 

为推动队伍教育整顿活动向深度延展、向实处发力，亭江派出所进一步整合资源，创新举措，“准、细、巧”用“速成、渐进、借力”三法全力疏导矛盾、化解纠纷，在“我为群众办实事”环节，真正把学习成果转化为工作效果。

巧用“借力法”，合力化解利益纠纷。 2021年3月16日，马尾区亭江镇白眉村内，一家重点企业负责人董某与村民林某某因池塘引水问题引发纠纷，双方由激烈争吵上升至肢体冲突,引发大量人员聚集。考虑到此事如果处理不好不仅会给辖区安保工作带来负面影响，还会导致外来企业投资热情下降，亭江派出所高度重视，第一时间主动接触双方，深入了解其成因及背景因素，充分发挥警企联调、警民联调的作用，4月1日双方握手言和，均称将携手合作，为亭江经济发展献一份力。

 

 

用准“快处法”，果断化解邻里纠纷。针对初起、事实清楚、争议不大的纠纷，迅速理清事实，找准矛盾症结，亭江派出所果断进行调处，杜绝拖泥带水，不给纠纷“发展壮大”的机会，将矛盾消灭在萌芽状态。实践中，80%以上的矛盾纠纷都能通过这种方式解决。在今年3月初，在亭江发生一起跳广场舞影响休息的纠纷，亭江派出所民警刚柔并济，多策并举及时化解纠纷，避免了矛盾升级。

 

 

发生矛盾纠纷，亭江派出所民警在第一时间开展走访工作，了解掌握情报信息，进行精确研判，采取“一前置一跟踪”，对事态发展方向做到想在前、控制在前，提升纠纷处置工作效率，今年以来成功化解各类矛盾纠纷106起，群体性事件4起，无民转刑案件发生，纠纷化解率达到100%，管控率达到100%。以高度的政治敏感性严控社会动态、积极化解矛盾，以实际行动提高群众安全感、幸福感和满意度。

 

 

 

为深入贯彻落实政法队伍教育整顿工作，进一步深化“放管服”改革，引导教育广大公安民警走群众路线，马尾区公安局出入境管理大队通过深入“学习、查纠、整改”，牢固树立为人民服务理念，从解决企业和群众的痛点、难点问题出发，先行先试，在探索外国人管理服务新模式上取得了显著工作成效。

 

 

   以往，外籍人员在马尾区工作前，需要先到福建自贸区福州片区人力资源局办理工作许可，再到马尾区公安局出入境管理大队办理居留许可，方可获得在华工作资格。

本着政法队伍教育整顿工作中“提升人民群众满意度”的要求和“放管服”改革中“让群众少跑腿、让数据多跑路”的思想指导，如今，在上级出入境部门的指导下，经与区人力资源局充分沟通协调，将原本属于两个部门的行政审批服务事项成功整合成“一窗受理”模式。该窗口启用后，符合外国人来华工作许可申请条件的外籍人才和用人单位，可在行政服务中心出入境窗口同时办理工作许可、居留许可申请手续，享受“线上一窗咨询、线下一窗受理、最多跑一趟”的创新服务。同时，结合出入境窗口原有的证件寄递业务，外籍人才还可以选择证件寄递服务，进一步减少跑腿次数。

 

 

   下一步，马尾区公安局出入境管理大队还将积极探索和拓展该窗口功能，争取引入更丰富的社会化服务机构，继续延伸拓展移民事务服务中心功能，如协助国外福州籍华人华侨办理出入境、户籍、车管等公安业务的咨询互动、预约办理、办事引导、视频验证等需求和委托事项，外籍华人永久居留服务，受理外国人紧急求助和投诉举报，开展国情教育和民俗体验等形式多样、内容丰富的融合活动等，使其成为服务侨乡、服务华人华侨和外籍人才的前沿窗口。